Ньяша Чивара
Проблемы безопасности пищевых продуктов существуют уже давно, поскольку миллионы людей по всему миру ежегодно страдают от пищевых заболеваний. Загрязнение пищевых продуктов из-за ограниченных знаний о практике и законодательстве в области безопасности пищевых продуктов в первую очередь увеличивает риск пищевых заболеваний. Необходимость улучшения переработки пищевых продуктов до здоровой и справедливой системы в развивающихся странах становится все более тревожной и более неотложной (Кодекс 2014). Процентная ставка, о которой можно говорить, зависит в первую очередь от того, способно ли правительство сформулировать соответствующую политику и, что очень важно, от способности государственной бюрократии эффективно реализовывать сформулированную политику. Развивающиеся страны сталкиваются с особыми проблемами в реализации положений о здоровье пищевых продуктов, поскольку они представлены в глобальном масштабе, и поэтому выиграют от научного подхода, который лучше всего им подходит.
Некоторые общие черты предприятий пищевой промышленности/отраслей в развивающихся странах включают в себя, без ограничений: небольшие масштабы, в основном на заднем плане или в унылых помещениях, чаще всего, управляются непищевыми технологами/учеными и неохотно нанимают пищевых технологов/ученых, которые, по их мнению, могут быть более дорогим или ненужным дополнением к их текущим потребностям (FAO 2007). В то же время, они немного скептически относятся к регулирующим институтам, таким как Ассоциация стандартов Зимбабве, не имеют представления о законах и правовых требованиях, регулирующих помещения пищевых компаний, и поэтому предпочитают сохранять свою деятельность неофициальной.
Исходя из вышеизложенного, принципиально важно, чтобы подходы, решающие эти проблемы, применялись при внедрении стандартов безопасности пищевых продуктов. За эти годы в Зимбабве было сформулировано и реализовано много блестящих политик. Однако нет никаких существенных изменений, которые можно было бы продемонстрировать, о чем свидетельствует тот факт, что Зимбабве продолжает оставаться в категории наименее развитых стран в мире (Leake LL 2017). Это говорит о том, что не формулирование политики должно стать главной проблемой в Зимбабве, а ее эффективная реализация таким образом, чтобы это способствовало национальному развитию.
В этом контексте исследование рассмотрело важность управления и государственного управления в целом, его роль в реализации политики, рассмотрело и критически проанализировало основные препятствия, мешающие Зимбабве эффективно реализовывать политику. При проведении исследования в основном опирались на вторичные источники информации или сбор данных. Основное наблюдение заключается в том, что действительно существуют определенные факторы и обстоятельства, которые представляют собой серьезные препятствия для эффективной реализации продовольственной политики в Зимбабве. К этим факторам, среди прочего, относятся неэффективное и коррумпированное политическое руководство, глубоко укоренившаяся коррупция в государственной бюрократии, слабая экономика, неадекватное или устаревшее законодательство о продуктах питания и плохо подготовленные инспекторы по продуктам питания.
Предлагаемые рекомендации по преодолению препятствий и проблем и перепозиционированию Зимбабве для эффективной реализации политики включают, по сути, то, что правительство должно обеспечить эволюцию определенных и ответственных политических и бюрократических лидеров (правительству пора осознать, что нам нужно назначать на руководящие должности квалифицированных людей с опытом в области пищевой науки и технологий), необходимость сильной политической приверженности реализации политики, способствующей производству безопасных продуктов питания. В то же время правительство должно постоянно разрабатывать соответствующие программы по улучшению условий труда и другие стимулы для государственных чиновников, чтобы укреплять их моральный дух и приверженность безопасности и здоровью пищевых продуктов. Необходимость для страны проявлять инициативу в выявлении собственных проблем, а также в разработке и внедрении решений этих проблем, а затем запрашивать внешнюю помощь, если это необходимо (ФАО/ВОЗ 2007).